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標簽標識：食品企業(yè)之難
發(fā)布時間：
2021-09-15
食品標簽是指預(yù)包裝食品容器上的文字、圖形、符號及一切說明物。近年來，與食品標簽相關(guān)的申訴、舉報案件數(shù)量大幅度上升。同時，食品企業(yè)因有關(guān)標簽瑕疵問題遭遇職業(yè)打假人投訴，并索要巨額賠款的事件時有發(fā)生。食品企業(yè)究竟面臨著怎樣的標簽問題?他們對于標簽管理有何建議?監(jiān)管部門在執(zhí)法過程中又有怎樣的感觸?為此，記者專訪了業(yè)內(nèi)相關(guān)人士。相關(guān)人士指出，食品標簽標識問題是一個紛繁復(fù)雜的問題，不僅需要從理論上加以探索，還要在立法、執(zhí)法、司法的實踐中，不斷進行總結(jié)和完善。需要特別指出的是，一些職業(yè)打假人受經(jīng)濟利益驅(qū)動，針對食品外部標簽標識問題，集中、批量地提出海量投訴舉報并要求給予獎勵。對于如何正確認識和處理職業(yè)打假人這一問題，應(yīng)是理論界、執(zhí)法界和司法界等多方面共同關(guān)注和探討的問題。有關(guān)專家指出，要科學(xué)調(diào)整食品標簽瑕疵法律責(zé)任。針對大量對食品標簽瑕疵頻繁進行投訴，而影響食品生產(chǎn)經(jīng)營秩序與正常食品安全監(jiān)督管理秩序的問題，即將于今年10月1日正式實施的新食品安全法已有相應(yīng)的條款?；鶎訄?zhí)法人員提醒，處理職業(yè)打假人投訴的食品標簽瑕疵案件時，要把握好自由裁量權(quán)。
新食安法對食品標簽瑕疵法律責(zé)任做了更加科學(xué)的規(guī)定
食品標簽是指預(yù)包裝食品容器上的文字、圖形、符號及一切說明物。近年來，與食品標簽相關(guān)的申訴、舉報案件數(shù)量大幅度上升。同時，食品企業(yè)因有關(guān)標簽瑕疵問題遭遇職業(yè)打假人投訴，并索要巨額賠款的事件時有發(fā)生。食品企業(yè)究竟面臨著怎樣的標簽問題?他們對于標簽管理有何建議?監(jiān)管部門在執(zhí)法過程中又有怎樣的感觸?為此，記者專訪了業(yè)內(nèi)相關(guān)人士。相關(guān)人士指出，食品標簽標識問題是一個紛繁復(fù)雜的問題，不僅需要從理論上加以探索，還要在立法、執(zhí)法、司法的實踐中，不斷進行總結(jié)和完善。需要特別指出的是，一些職業(yè)打假人受經(jīng)濟利益驅(qū)動，針對食品外部標簽標識問題，集中、批量地提出海量投訴舉報并要求給予獎勵。對于如何正確認識和處理職業(yè)打假人這一問題，應(yīng)是理論界、執(zhí)法界和司法界等多方面共同關(guān)注和探討的問題。有關(guān)專家指出，要科學(xué)調(diào)整食品標簽瑕疵法律責(zé)任。針對大量對食品標簽瑕疵頻繁進行投訴，而影響食品生產(chǎn)經(jīng)營秩序與正常食品安全監(jiān)督管理秩序的問題，即將于今年10月1日正式實施的新食品安全法已有相應(yīng)的條款?；鶎訄?zhí)法人員提醒，處理職業(yè)打假人投訴的食品標簽瑕疵案件時，要把握好自由裁量權(quán)。
企業(yè)難點
標簽標識管理分級分類未果
隨著國家和政府相繼頒布實施《國務(wù)院關(guān)于加強食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》和《中華人民共和國食品安全法》等相關(guān)法律法規(guī)及食品安全國家標準GB 7718-2011《預(yù)包裝食品標簽通則》、GB28050-2011《預(yù)包裝食品營養(yǎng)標簽通則》分別于2012年4月20日和2013年1月1日正式實施以來，國家及各地食品監(jiān)管部門受理的有關(guān)食品質(zhì)量和標簽標識問題的投訴申訴、舉報案件數(shù)量大幅上升。
2012年，某市質(zhì)監(jiān)局收到職業(yè)打假人電話舉報該市食品企業(yè)生產(chǎn)的干棗標簽問題并索賠;2012年，職業(yè)打假人向某市食品監(jiān)管部門舉報X牌松花鴨皮蛋標簽問題并要求獎勵;2014年，某羊奶粉生產(chǎn)企業(yè)因產(chǎn)品配方表中標注問題而被職業(yè)打假人接連投訴，索賠30萬元。此外，其他企業(yè)面臨因標簽中字號大小、錯別字等問題被投訴而受到處罰的事例更是比比皆是。
盡管接受記者采訪的食品企業(yè)均認為由于GB 7718-2011《預(yù)包裝食品標簽通則》、GB28050-2011《預(yù)包裝食品營養(yǎng)標簽通則》等現(xiàn)為強制性食品安全國家標準，因此食品標簽問題就屬于食品安全范疇，但企業(yè)相關(guān)負責(zé)人也直言自己的看法：“對于與健康、安全不相關(guān)的一些標簽瑕疵，如標點符號、英文字母大小寫等問題是否可區(qū)別對待。”
一家不愿透露姓名的國內(nèi)知名乳品企業(yè)相關(guān)負責(zé)人在接受采訪時無奈地表示，市場上所售產(chǎn)品因標簽被投訴而遭罰的事時有發(fā)生。其中印象深刻的是，因塑料包裝變形導(dǎo)致標簽上印刷字的字號稍稍超出了規(guī)定而被罰。“其實，在不影響食品安全的情況下，相關(guān)部門可先給予提醒，建議企業(yè)召回后重新整改。如企業(yè)拒不執(zhí)行，再進行處罰為未嘗不可。”該負責(zé)人表示。另一位保健醋生產(chǎn)企業(yè)的負責(zé)人也因產(chǎn)品標簽上錯了一個標點被罰而叫屈。
同時，這位國內(nèi)知名乳品企業(yè)相關(guān)負責(zé)人談到，對食品標簽實行分級分類管理的建議和相關(guān)討論，早在多年前就由監(jiān)管部門、協(xié)會及企業(yè)探討過，但至今未果。他建議，對食品標簽規(guī)范是否可根據(jù)對食品安全影響程度大小采取分級分類管理。這樣不僅能為企業(yè)減輕負擔(dān)，同時還可以讓執(zhí)法部門的日常行政管理和執(zhí)法活動趨于科學(xué)化。
雅培公司中國研發(fā)中心研發(fā)總監(jiān)關(guān)巖在接受記者采訪時表示，按照目前GB 7718-2011、GB 13432-2013《預(yù)包裝特殊膳食用食品標簽》等國家食品安全標準，標簽問題屬食品安全問題。但是目前的標簽問題定性太籠統(tǒng)，對于標簽標識上的錯別字、漢語拼音拼寫、英文字母大小寫、標點符號等列入食品安全問題就擴大化了。如果存在營養(yǎng)標示嚴重錯誤或者存在其他誤導(dǎo)消費者的，則可能導(dǎo)致食品安全問題。
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